防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市科技成果轉化大行動實施方案》的通知

 

防城港市人民政府辦公室關于印發《防城港市科技成果轉化大行動實施方案》的通知
                                                 
各縣(市、區)人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機構:
《防城港市科技成果轉化大行動實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
        
2016年3月7日
 
 
防城港市科技成果轉化大行動實施方案
 
科技成果轉化是提高現實生產力水平、促進科技與經濟融合、推動創新驅動發展戰略和經濟轉型升級的重要途徑。為建立和完善科技成果轉化長效機制,加速科技成果轉化應用,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西科技成果轉化大行動實施方案》(桂政辦發〔2015〕91號),并結合實際,特制訂本方案。
一、指導思想
按照“出成果、促轉化、強產業”的思路,以科技與經濟發展深度融合為主線,建立以市場為導向,以企業為主體,“產學研資介”充分參與的科技成果轉化體系和技術轉移長效機制,引導科研資源投入重點產業,加速科技成果在我市的轉化應用,強化科技對經濟發展的支撐和引領作用,為加快邁入沿??懦鞘械諞患拋齔齦蟮墓畢?。
二、基本原則
(一)市場配置和政府引導相結合。充分發揮市場配置資源作用,完善科技成果交易機制和平臺,促進科技成果通過市場進行轉化;加強政府支持引導,推動科研資源聚焦產業發展需求,建立面向市場的重大科技成果轉化激勵倒逼機制,將區內高校和科研機構歷年積累的科研成果,加快向我市企業轉移轉化或由科研人員創新創業。
(二)企業主體和產學研協同相結合。強化企業在技術創新體系中的主體地位和關鍵作用,提高企業自主創新能力;充分發揮高校、科研機構等全社會創新力量的作用,與企業聯合開展應用開發研究,強化協同創新,推動科技成果轉化和產業化。
(三)自主轉化和成果引進相結合。在著力促進我市科研成果自主轉化應用的同時,強化交流合作,引進區內外高新技術成果、高層次人才來港創業,拓展科技成果轉化來源渠道。
三、主要目標
通過5年的實施,探索形成上下聯動、橫向協同、運行順暢、協調有效的科技成果轉移轉化機制,建成覆蓋縣市區、企業和面向東盟國家的網上技術轉移交易平臺。到2020年,組織50項以上科技成果在市內企業和產業轉化應用,引進轉化重大科技成果5項以上,全市實現技術交易額1000萬元以上。
四、重點措施
(一)開展支撐產業發展科技成果轉化行動。圍繞產業發展,挖掘企業的技術需求,梳理現有科研成果,編制和發布我市企業技術需求目錄和適宜轉化的科技成果目錄,加強技術和科技成果供需對接。拓寬企業與高校、科研機構的科技對接渠道,持續開展“校(院)地”、“校(院)企”、“校(院)產”聯動合作,通過產學研合作推進科技成果轉移轉化;邀請區內外高校和科研機構向企業派駐科技特派員,推動科技成果進入企業,或結合企業需求轉化科技成果。探索建立科技成果轉化基地、科研試驗站等,結合推進農業科技園區、現代特色農業(核心)示范區建設,組織實施10項科技成果落地轉化重點科技項目。(責任單位:市科技局、工業和信息化委、發展改革委、國資委、農委、林業局等;排第一位的單位為牽頭單位,下同)
各縣(市、區)政府要圍繞本地區重點產業相應組織實施2個以上的科技成果轉化項目,加強對本地區重點產業的科技支撐?!蒼鶉蔚ノ唬焊饗兀ㄊ?、區)人民政府〕
(二)開展重點領域科技成果引進轉化行動。重點圍繞我市新材料、新能源、節能環保、海洋經濟、生物農業等產業,大力引進轉化國內外高水平科技成果?;渭庸使詡扒蚩萍己獻骱圖際踝蘋疃?,支持我市企業引進國內外科技成果,消化吸收再創新,促成10項國內外科技成果落地轉化應用。(責任單位:市科技局、工業和信息化委、發展改革委、國資委、農委、林業局等)
(三)建設防城港市科技成果轉移轉化服務平臺。實施建設防城港市科技成果轉化平臺。提升平臺服務功能,將平臺打造成聚集科技資源、開展科技創新、服務成果轉化、促進產業發展、培育創新服務團隊的重要載體。搭建連接全區統一開放的科技成果信息、專利文獻、標準技術推廣的公共服務平臺,對接高校、科研機構的科技成果資源和企業自身產業需求,引導中介機構、社會投資機構參與,納入全區聯動開放共享的技術市場體系。(責任單位:市科技局)
建立防城港網上技術交易平臺。運用現代信息技術手段,建立科技成果信息、技術供需、融資服務等基礎數據平臺,完善在線交流、展示洽談、申報受理、信息推送等服務功能,提供信息審核、統計分析、誠信監督、信息安全、第三方支付等管理保障。利用網上技術交易平臺,提供技術交易全流程的線上與線下協同服務,統一市場管理制度和交易規則,規范技術提供方與企業對接交易,實現科技成果網上交易。制定支持網上技術交易平臺建設和網上交易的政策措施,推動各縣(市、區)加快建設網上技術服務平臺,活躍全市技術交易活動。(責任單位:市科技局等)
五、長效機制
(一)建立以企業為主體的運行機制。優先支持市級以上創新型企業和高新技術企業承擔重大科技成果轉化項目,鼓勵企業建立健全技術創新內在機制,引導企業成為科技成果轉化主體。引導企業從戰略層面加強技術創新規劃,使企業成為重大科技成果轉化的需求主體。鼓勵引導企業充分利用區內外科技資源,加強集成創新,引進消化再創新,使企業成為科技成果轉化的合作主體。鼓勵企業加強知識產權的?;ず陀τ?,提升企業核心競爭力,使企業成為科技成果轉化的受益主體?!蒼鶉蔚ノ唬菏鋅萍季?、工業和信息化委等,各縣(市、區)人民政府〕
(二)創新產學研資介合作機制。積極促進“產學研資介”結合,加快建設科技創新基地。鼓勵創新型企業牽頭,聯合區內外高校、科研機構和科技服務機構,以企業的發展需求和各方的共同利益為基礎,以提升產業技術創新能力為目標,采取股份制、委托開發、成果轉讓、知識產權許可轉讓等方式,建立“產學研資介”戰略聯盟,優先支持聯盟承??萍汲曬钅?。建立知識產權權屬和利益分享機制,完善科技成果合作共享機制,按照合同約定依法享受利益和承擔風險?!蒼鶉蔚ノ唬菏鋅萍季?、工業和信息化委等,各縣(市、區)人民政府〕
(三)完善經費保障機制。科技成果轉化大行動相關任務,需要財政支持的,納入全市各級財政科技計劃統籌支持。財政資金采用后補助等方式,引導企業引進轉化重大科技成果和推動本市產學研合作就地轉化,對符合條件的技術轉移中介服務機構給予績效獎勵性后補助。發揮財政資金杠桿作用,引導社會資本支持科技成果產業化。相關補助政策和補助辦法待自治區財政廳、科技廳出臺后參照執行?!蒼鶉蔚ノ唬菏脅普趾透饗兀ㄊ?、區)人民政府,市科技局、工業和信息化委等〕
(四)構建科技成果轉移轉化項目考核機制。制定轉化專項成果和轉化交易完成的評定標準,建立科技成果轉化專項的績效評價體系,對成果轉化專項承擔單位建立信用管理制度。在每年對科技成果轉化專項進行績效評價的基礎上,增加項目立項決策程序、項目驗收合格率、財政資金使用效率、服務對象滿意程度等相關績效指標,對科技成果轉化大行動的總體實施情況進行評價,為科技成果轉化大行動的持續實施提供支撐。(責任單位:市科技局等)
明確各縣(市、區)科技成果轉化目標任務,建立縣(市、區)科技成果轉化績效評價機制?!蒼鶉蔚ノ唬菏鋅萍季?、績效辦等,各縣(市、區)人民政府〕
六、組織實施

建立由市科技局主要負責人為召集人的市實施科技成果轉化大行動辦公會議制度,負責組織協調防城港科技成果轉化大行動具體工作,統籌實施加強支撐產業發展、引進轉化和轉化服務平臺提升等專項行動。各牽頭單位要按照職責分工,制定具體工作方案,積極落實促進科技成果轉化大行動的各項政策措施。各縣(市、區)要結合本地實際,參照制定實施方案,健全組織機制,分解工作任務,明確各方職責。

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